省委政法委办公室：

省委政法委办公室《关于督导三项重点工作落实情况的通报》（陕政法办〔2018〕5号），就交通运输系统个别单位在春节前维稳安保、政法综治工作助力脱贫攻坚、涉枪涉爆专项整治三项重点工作落实过程中存在的问题进行了通报。我厅高度重视，立即行动，对通报问题逐一对照落实，责成有关单位及时查漏补缺，限时认真整改。现就整改落实情况报告如下：

一、问责情况

西安市、渭南市、汉中市交通运输局分别对安检不严的客运车站相关领导、直接责任人给予了通报批评和经济处罚。省西安汽车站对相关责任领导进行了约谈，对直接责任人进行批评教育、责成做出书面检查，并在考核兑现上给予处罚。咸阳市交通运输局对兴平运管所和兴平第一运输公司给予通报批评，并开展为期一个月的大整治大检查活动。

二、整改措施

关于安检不严问题。西安市、渭南市、汉中市交通运输局和省西安汽车站从四个方面全面整改，一是组织开展培训教育，以《陕西省安全生产条例》为指导，对安全生产制度进行修订和完善，组织安检人员学习相关法律法规，熟知禁止携带和托运危险品的名称、性质、特征、品类等，针对安检仪性能缺陷，重点加强各类压缩气体容器、罐体及液体的查堵鉴别能力。二是增加人员力量，增派业务熟练、责任心强的人员充实到“三品”安检岗位，加强站内巡回检查频次，及时处置突发情况。三是细化检查流程，进一步细化安检人员岗位职责、工作流程、应急处置程序，完善“三品”引导、检测、开包、登记等工作岗位制度和交接班制度，做到“逢包必检、逢疑必查、逢液必查”，严防易燃易爆危险品进站上车。四是加强客运车辆出站管理，各客运场站严格实行封闭式管理，严格按照“三不进站，八不出站”规定执行车辆出站安检，确保人、车安全。

关于实名制身份查验不严问题。商洛市交通运输局推行三项整改举措，一是责令市汽车站立即召开维稳安保会议，加强员工教育，提高思想重视程度。二是加强售票登车环节管理，售票窗口认真查验旅客证件，确保人、证一致方可售票；检票口检查人、证、票一致后方可乘车；未携带身份证明的旅客，由驻站警务室出具身份证明。三是加强监督检查力度，汽车站值班站长加强对实名制售票查验工作检查，及时纠正和处理存在的问题；市运管处加强工作监督，确保实名制工作落到实处。

关于站外揽客问题。西安市交通运输局一是自2月27日至3月18日组织开展了为期间20天的客运站场周边秩序整顿行动，截止3月18日下午18：00时，累计查处非法营运“黑车”212辆，配合公安机关抓获车托64人，查处各类违法违规行为134起（其中出租车62起），查扣摩的1853辆，贴条处罚违停40084辆。整顿期间，从市运管处、市出租处抽调152人，加强一线执法人员，对全市7个客运站场、2个地铁口进行无死角、无空挡值守管控，坚决杜绝“黑车”非法营运、“车托”非法揽客现象。每个客运站至少派出20名工作人员，配合市区两级执法部门做好对非法营运、非法揽客行为的打击查处。二是开展专项督导，抽调机关各处室工作人员，组成督导组，深入各客运站和地铁口等重点区域进行检查督导。三是落实属地管理，对各客运站外试行网格化管理，区县和企业认领，将责任落实到属地。对辖区客运站周边硬件隔离设施和电子监控设备进行升级改造，全面施划机动车禁停区标识标线，合理设置出租车专用通道，为压缩“黑车”生存空间、规范出租车经营行为提供了物质保障。四是疏堵结合，以“黑车”集中的目的地为导向，开通了纺织城客运站至白鹿原大学城和白鹿仓景区的便民直通车、城南客运站至三爻地铁站的便民接驳车、西安至马家湾314路公交车，既满足了群众出行需要，又最大限度地挤压了“黑车”、摩的、车托的生存空间。在此基础上，即将开设凤城十路临时补客点。咸阳市交通运输局一是责成各客运车站加强对班线经营人员培训教育，严格遵守法律法规及企业规章制度，严禁随意停靠、违规上下乘客。二是责成兴平市运管所要加强驻站管理，在客运站醒目位置公示投诉电话，接受群众监督。三是强化稽查力度，规范市场管理，开展为期一个月的大整治、大检查活动，安排稽查人员加强对重点区域和路段的巡查频次，严厉打击站外上下客、串线经营、拒载拼客、倒客甩客等违规行为，确保人民群众出行安全和运输市场秩序良好。

三、下一步努力方向

我厅将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府和省委政法委要求，进一步加强行业安全监管和业务指导力度。

一是提高思想认识，不断加大安全领域隐患排查整治力度。我厅要求各级行业主管部门、经营企业切实强化安全意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真汲取经验教训，举一反三，定期开展隐患排查，建立隐患台账，明确整改时限，落实整改措施、夯实岗位责任，确保将各类安全隐患消除在萌芽状态。

二是夯实行业责任，严格落实好安全管理制度。我们将按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，督促各市区加强从业人员教育培训，提高业务技能，管护好安防设施设备，坚决落实好实名制购票乘车、实名制托运、身份查验登记、行包物品安检、开箱验视等安全管理制度，提高安全应急处置能力，不断推进规范化、制度化管理。

三是加强督导检查，严格执纪问责。我厅将切实加强业务指导、督导检查、执纪问责力度，不定期组织开展明察暗访活动，对思想麻痹、隐患整改落实不力的及时督促整改，对造成不良后果的依法问责处理，以铁的纪律，护航交通运输行业安全稳定大局。

特此报告。

陕西省交通运输厅

2018年3月27日